SERVIR (Guy TORNARE, candidat PDC, liste N°5, élection à la Constituante)

Bonjour à tous,

Par ces quelques mots, j'aimerai ici remercier toutes les personnes qui m'ont soutenu durant la campagne et qui m'ont accordé leurs suffrages lors du vote de ce dimanche 19 octobre. Grâces à vous, je suis élus en 6ème position avec 5'026 voix sur la liste PDC n°5

Merci de votre confiance!

Cordiales salutations!

Guy Tornare

Au fil de la campagne pour ces élections à l’Assemblée Constituante, un débat prend forme ou, plutôt, de grandes interrogations teintées parfois de scepticisme se font jour. Au matin du lundi 20 octobre, soit "Le Jour d’après", nous imaginons l’impression de vide qui pourrait envahir certains candidats en se posant les questions soulevées ci-dessous. Nous voulons tenter d’apporter ici quelques pistes de réflexion pour éviter de passer six mois avant d’aborder les questions de fond.

 

1. Où siègera la Constituante ?

 

En l’état actuel des choses, aucune salle n’est prévue, ce qui peut-être un avantage.

 

Est-ce que les Constituants chercheront l’originalité en siégeant dans un lieu sans aucun « passé politique » comme le BFM, site d’Art entouré d’eau ou, alors, un endroit iconoclaste comme le bien nommé "Stade de Genève" avec les Constituants délibérant sur la pelouse entourés du Conseil Général essayant de remplir ces gradins comme dans les arènes ? Qui tiendra le rôle de César ?... !!

 

Les Constituants voudront-ils au contraire une solution plus terre à terre, soit un lieu déjà équipé des moyens modernes pour des conclaves de ce genre avec tout les annexes nécessaires, c’est-à-dire salles de réunions, secrétariat, économat, sanitaires, etc … ? La salle du Grand conseil ou des centres de conférences, pourrait-elle être une alternative valable ?

 

Ou finalement, faut-il une solution itinérante à la rencontre des citoyens comme une sorte de "constitutour" de Genève, où l’Assemblée Constituante siègerait à tour de rôle dans chaque Commune ?

 

2. Comment s’organisera la Constituante ?

 

Si la loi votée par les Genevois le 24 février dernier prévoit la mise à disposition d’un secrétariat général pour l’appui administratif, tout le reste doit être mis en place. Les élus devront être inventifs et dépasser certaines habitudes bien ancrées pour favoriser l’éclosion d’idées novatrices. Ils pourront s’inspirer des Constituantes vaudoise et fribourgeoise en la matière.

 

3. Combien de temps sera-t-il nécessaire pour la mise sur pied de l’Assemblée Constituante ?

 

Il est évident que si l’Assemblée Constituante veut être rapidement opérationnelle, il faut répondre au plus vite aux deux questions précédentes, comme d’autres, d’ailleurs. Personne n’acceptera de voir les Constituants passer des mois à se chamailler avant d’aborder les débats de fond. Tout doit être prêt pour la veille de Noël !

 

Ces questions nous amènent à proposer que

 

Fles candidats au sein de chacune de leur liste respective réfléchissent aux lieux possibles pour siéger et à l’organisation de l’Assemblée Constituante.

Fau matin du 20 octobre, les listes représentées à la Constituante envoient parmi leurs élus 1 à 2 délégués pour ouvrir ce grand chantier.

 

Nous lançons donc un appel aux 18 listes pour qu’elles proposent dès maintenant leurs idées. Si des propositions rassemblent un grand nombre, un temps précieux serait gagné !

 

Carmelo Laganà et Guy Tornare, candidats PDC liste N°5

 

La collusion de l’actualité a mis deux événements en relief. D’une part, le renoncement de Madame Perrinjacquet, Conseillère d’Etat neuchâteloise, à briguer un troisième mandat et, d’autre part, l’Etat de Genève qui cherche un «lobbyiste à 100%». Bien que géographiquement distant, ces deux annonces ont un lien très direct, à savoir le cumul des mandats et la défense des intérêts cantonaux à Berne.

Madame Perrinjacquet constatant qu’elle ne pouvait, dans les faits,  exercer qu’à 50%  son poste de Cheffe du Département de l’instruction publique,  préfère privilégier son mandat de Conseillère nationale. Elle relève qu’un aménagement de sa fonction cantonale lui aurait toutefois permis de cumuler les deux postes sachant que son expérience gouvernementale est un avantage sous la coupole pour défendre les intérêts de sa région.

A Genève, le Gouvernement estime qu’il n’arrive pas à défendre convenablement ses dossiers et à se faire entendre à Berne, bien que le Conseil d’Etat discute régulièrement, avant chaque session, avec l’ensemble des élus genevois siégeant à Berne des sujets à aborder et positions à prendre. Si le travail des Parlementaires garde toute son importance politique, une bonne partie des décisions se jouent dans les Offices fédéraux qui étudient les projets et émettent des avis et recommandations aux Commissions parlementaires.

Ces faits me renforcent dans l’idée, comme écrit dans un  précédent billet, de prévoir qu’un des deux Conseiller aux Etats  soit membre du Gouvernement genevois sachant que cette responsabilité occupe 60 à 70 % du temps. Le dernier tiers pourrait être dévolu aux nombreux contacts qu’il faut établir, suivre et finaliser dans les divers administrations, institutions et autres groupes de pressions, que ce soit au niveau régional, fédéral voire international.  Ce serait en quelque sorte le «chef» de la députation à Berne. Sa présence permanente aux séances de la Tour Baudet permettrait au Conseil d’Etat d’avoir un retour direct de la  défense des intérêts de Genève et d’adapter sa stratégie le cas échéant.

En conséquence, un article devrait stipuler explicitement que le cumul des mandats à 100%  n’est pas possible (c’est déjà le cas dans le canton de Berne et Fribourg) mais on augmenterait ainsi l’efficacité de nos Parlementaires à Berne.

 

Guy TORNARE

(candidat PDC Liste N°5 à la Constituante)

 

 

Monsieur Murat Alder (candidat radical) dans son blog propose l’instauration de 100 députés-suppléants. Si je partage le même constat que lui sur les carences du système, il ne faut pas faire l’économie d’un débat sur la professionnalisation partielle ou totale du Grand conseil ainsi que la durée des mandats. Trois variantes pourraient êtres envisagées :

 

1) 100 députés de milice + des assistants parlementaires

   (variante proche de la proposition de MM Alder et « Jules »)

Chaque Parti ou Groupe aurait droit un certain nombre d’assistants parlementaires au prorata (à définir) des sièges obtenus.

-avantage : le travail des parlementaires serait allégé sans trop augmenter le budjet.

-désavantage : Sera-t-il suffisant pour améliorer le suivi des dossiers et la présence des députés dans les commissions et les plénières.

 

2) 100 députés semi-professionnels

Les députés travailleraient à mi-temps pour le grand conseil, toutes réunions confondues

-avantages : meilleure présence dans les séances et dossiers suivis de manière plus constante. Possibilité de garder le contact avec la vie professionnelle courante pendant l’autre mi-temps.

-désavantage : augmentation conséquente des frais de fonctionnement du Conseil conseil

 

3) 80 députés professionnels

Les députés sont élus pour un poste à plein temps

-avantages : Excellente présence et suivi rigoureux des dossiers. Gain de temps dans l’élaboration des lois et des prises de décisions importantes

-désavantages : Budjet de fonctionnement très élevé. Risque parfois de se couper des réalités économiques et sociales du quotidien

 

Durée des mandats

Afin que les députés aient la possibilité de faire aboutir des projets d’envergures mais sans qu’ils soient tentés de « s’accrocher » au poste, le mandat devrait avoir une durée de 5 ans renouvelable une seule fois

 

 

                                                                                   Guy Tornare

Le Conseil d’Etat souffre parfois de manque de cohérence et de suivi dans les affaires. Pour ces raisons, il est intéressant de repenser l’organisation et le fonctionnement du Conseil d’Etat dont voici une proposition :

 

Le Conseil d’Etat

 

·           7 à 9 membres élus pour un mandat de 5 ans, rééligibles 1 fois.

·           élection majoritaire à 2 tours :

-        premier tout à la majorité absolue avec un taux minimum de participation de 35 % du corps électoral;

-        deuxième tout à la majorité relative.

 

 

Le Conseil d’Etat s’organise de la manière suivante :

 

·           un(e) Président(e) du gouvernement élu(e) pour 5 ans, chef(fe) du département présidentiel, «voie officielle» du canton. Il(elle) conduit et coordonne toute l’action gouvernementale.

·           un(e) Vice-président(e) du gouvernement élu(e) pour 5 ans, chef(fe) du département extérieur, soit le lien avec la Confédération, les autres cantons et villes, la région transfrontalière et les organisations internationales. Ce Conseiller d’Etat pourrait être éventuellement l’un des deux conseillers aux Etats élu à Berne.

·           5 à 7 membres du gouvernement qui se répartissent les dicastères et services de la manière la plus homogène, logique et équilibrée afin de garantir le mieux possible le fonctionnement de la République (nouvelles répartitions des tâches entre le canton et les communes).

·           le/la Président(e) du gouvernement à l’obligation de présenter un programme de législature devant le Grand Conseil qui doit l’approuver.

 

 

 

                                                                                   Guy Tornare

 

Bonjour à tous,

 

Etablir un texte fondamental avec des bases solides sur lequel les générations futures pourront s’appuyer avec confiance, tout en leur laissant la possibilité de réformer la société (de l’accompagner) sans devoir en permanence changer la Constitution, tel est le défi que devront relever les 80 membres de la Constituante qui seront élus le 19 octobre prochain. L’idée de pouvoir servir la collectivité en participant activement à la vie de nos institutions à motivé ma décision de me porter candidat à cette élection.

 

Inscrit sur la liste n° 5 du Parti Démocrate-Chrétien (PDC), je veux mettre mes compétences à disposition de nos concitoyens. A travers ce blog, j’aimerais exposer quelques-unes de mes convictions et idées pour élaborer cette nouvelle chartre et j’espère bien que vous serez nombreux à réagir à mes billets au fil des prochaines semaines.

 

Pour en savoir plus, vous pouvez cliquer sur le site du PDC :

http://www.pdc-ge.ch/index.php?option=com_content&tas...

 

Outre ce blog, vous pouvez aussi m’écrire au courriel suivant :

gvga_tornare@bluewin.ch

 

Au plaisir de débattre avec vous sur la toile ou ailleurs, recevez mes cordiales salutations.

 

Guy Tornare